Lava Jato

Los sobrecostos de Odebrecht en Perú

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(Elaboración: IDL-Reporteros)

Por IDL-Reporteros.- (*)

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Mientras en Brasil el caso Lava Jato se aproxima al desenlace con una ya rutinaria velocidad de vértigo,  en el Perú pareciera derivar – por lo menos en cuanto al Estado se refiere– hacia el encubrimiento.

Claro que hay excepciones vigorosas: el revelador Informe Pari; la persistente investigación de IDL-R. El aporte de ambos ha encaminado la investigación hacia hallazgos que ya permiten entrever la cercanía de descubrimientos decisivos.

Es difícil avanzar la investigación sin describir con el mayor orden y claridad posibles, los escenarios y las acciones del caso. Las grandes obras o servicios, sus contratos, precios y sobreprecios dentro de los que –como ha hecho clara la investigación judicial en Brasil– la corrupción hizo posible el enriquecimiento de algunos corruptos a costa de los sobrecostos y la falta de competencia cuyo precio finalmente pagó y paga el pueblo.

Entre las grandes empresas brasileñas incursas en el caso, la mayor es, como se sabe, Odebrecht, cuyo expresidente, Marcelo Odebrecht, negocia trabajosamente desde la cárcel los términos de su colaboración con la justicia. Cuando hable, si habla lo que sabe, su testimonio tendrá potencialmente un efecto revolucionario sobre la corrupción y sus actores, en Brasil y fuera de él.

¿Cuánto contrató, cobró y sobrecostó Odebrecht en el Perú?

IDL-Reporteros publicó en marzo de este año una primera radiografía de los 24 proyectos (15 obras y 9 concesiones) adjudicados a Odebrecht por el Estado peruano desde el 2001. En total, fueron más de 35 mil millones de soles contratados en los tres últimos gobiernos.

Ahora pasamos de los costos a los sobrecostos.

En este informe presentamos los sobrecostos de varias (no todas) las obras construidas por Odebrecht en Perú. En los últimos 16 años, la suma de esos costos adicionales es:

 

ODE MONTO

 

 

Este monto incluye el análisis de 15 obras y la etapa de construcción de la carretera Interoceánica Norte y Sur (tramo II y III).  Solo se ha incorporado en el cálculo las obras cuyos costos han podido ser estudiados en forma detallada por IDL-R.

Para este informe se realizaron más de setenta pedidos de información a entidades públicas de todo el país, solicitando contratos y adendas (modificaciones posteriores a la firma del contrato), así como las resoluciones que aprobaron las liquidaciones del costo final de las obras.

En los casos en que el monto del contrato fue adjudicado en dólares, se calculó en soles considerando el tipo de cambio de la fecha de la firma del contrato, según información del Ministerio de Economía y Finanzas.

En la siguiente infografía se muestra el detalle de los más de 452 millones de soles contratados inicialmente por Odebrecht en el sector saneamiento. También se señalan los costos finales en estos cinco proyectos –cuyos sobrecostos suman aproximadamente 67 millones de soles-  y el porcentaje en que aumentó respecto al monto contratado.

 

 

De las carreteras construidas por Odebrecht, el sobrecosto calculado de este sector es de 425 millones de soles aproximadamente. En el caso de las obras aún no concluidas, hemos considerado la última adenda aprobada, y para las obras ya entregadas nos basamos en la resolución directoral o gerencial que aprueban la liquidación final.

 

 

Uno de los mayores sobrecostos detectados proviene de la construcción de los tramos I y II de la Línea 1 del Metro de Lima. En los dos casos, Odebrecht – que actuó en consorcio– estuvo a cargo tanto de la elaboración del expediente técnico como de la construcción de la obra.

En los dos tramos hubo un incremento entre el valor adjudicado en la buena pro y el presupuesto de obra determinado por el expediente técnico. En el tramo I el incremento fue del 26.5%, mientras que en el tramo II fue de 54.4%. Sobre el primer tramo, la Contraloría emitió un informe en el 2013, donde indica que “se aprobó el estudio técnico que incluía un presupuesto de obra superior al ofertado, pese a que no contaba con el sustento técnico y legal”.

En la siguiente infografía mostramos el detalle de los costos finales de las obras de cada tramo en comparación con el costo inicial por los que fueron adjudicados.

 

 

En 2005, Odebrecht obtuvo la concesión de la Carretera Interoceánica del Sur, Tramos II y III. El mismo año se adjudicó la concesión de la Carretera Interoceánica del Norte. Para estos casos, la Comisión Lava Jato estableció los sobrecostos de la etapa de construcción que aquí mostramos:

 

 

¿Qué dice Odebrecht al respecto? Rodrigo Vilar, funcionario de la compañía, envió a IDL-Reporteros la siguiente respuesta.

“Las ‘adendas’ o ‘adicionales de obra’ son mecanismos respaldados por la Ley de Contrataciones del Estado. Compartimos  la visión de los  gremios que representan el sector de infraestructura de que son instrumentos fundamentales, pero al mismo tiempo manifestando la necesidad de que el Estado requiera expedientes técnicos que tengan mayor nivel de profundidad, generando más eficiencia al público y al privado.

Del total de 23 obras que son motivo de consulta, 10 han contado con inversión privada o cofinanciada y 13 han sido financiadas por el Estado peruano. Los mencionados proyectos han sido supervisados por entidades reguladoras de acuerdo al sector, como OSINERGMIN, OSCE y OSITRAN, con participación del MEF y, posteriormente, muchas veces, con auditoria de la Contraloría General de la República. Estas entidades evalúan y aprueban los ajustes de costos y técnicos, sea a solicitud del Gobierno Central/Regional o municipio,  según corresponda, o de los contratistas/inversionistas. Dada esta situación, preferimos respetar la jerarquía oficial y sugerimos hacer la consulta directamente a las entidades correspondientes”.

Mientras tanto, para entender la dimensión de estos millonarios sobrecostos, presentamos una comparación entre el monto total de estos costos adicionales con lo que hubieran podido pagar en el Perú.

 




[CONOCE AQUÍ LA INFORMACIÓN DETALLADA DE LOS SOBRECOSTOS DE ODEBRECHT EN EL PERÚ]

Actualización: Odebrecht publicó el 13 de julio un comunicado en su página web como respuesta a este artículo, el cual puede leerse aquí.

 

(*) Este reportaje fue hecho por los periodistas Ernesto Cabral, Rosa Laura, Leslie Moreno, Hernán P. Floríndez y Luciana Tello. Programador: Diego Jara.

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Publicado el Martes 12 de julio, 2016 a las 22:43 | RSS 2.0.
Última actualización el Domingo 08 de enero, 2017 a las 10:10

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10 comentarios

  1. juliño dice:

    y SI llegan a CHAVIMOCHIC 1987 , SE CAEN DE ESPALDAS , DE AHI LA EXPLICACION DE CUANTO PERIODISTA RICO , HAY EN LAS REDACCIONES DE LOS MEDIOS , DESDE QUE LEGO ODEBRECH AL PERU , SOLO FALTA QUE TODO LLEGUE A GRAÑA Y MONTERO Y JJ CAMET , PARA LLEGAR A LOS ORIGENES DE LA COIMA PERIODISTICA EN EL PAIS.

  2. GUILLERMO FIGUEROA LUNA dice:

    La corrupción es condenable no fundamentalmente por ser ilegal, sino, en esencia, porque significa que los empresarios se apropian de valor no producido por ellos. Y por esta razón es condenable TODO el sistema capitalista –aunque sea legal–, porque se sustenta en la apropiación de lo producido por los trabajadores. “El capital recién nacido rezuma sangre y fango por todos los poros. desde los pies a la cabeza”.

    • Alex dice:

      Los empresarios y el capitalismo son los culpables? Aquí el corrupto es el estado y los mercantilistas que se aprovechan de licitaciones amañadas donde no se respeta la libre competencia. A menos estado menos corrupción pero los socialistas quieren estados elefantiasicos fuente de clientelismo político y prebendas. El socialismo es miseria, muerte, atraso. Lo único que fomentan estos pobres diablos es el resentimiento y la envidia en lugar de buscar medios de generar riqueza. Vende humo eso son los socialistas

  3. Carlos dice:

    Es impresionante la cantidad de sobrecostos para cada obra. Pero el pago de un adicional es de mutuo acuerdo, entonces pregunto ” Quien negociaba de parte de todos los peruanos??”. Ahora habria que precisar que se pueden tener estadisticas de organismos en proyectos que es muy bajo el porcentaje de los que normalmente terminan con los cotos y plazos pactados inicialmente. Sin embargo, como lo dice el comentario anterior y sera solo ODebrecht el que tiene sobre costos en obras con el estado?? COmo van las otras constructoras??
    Hubo funcionarios que negociaban de nuestra parte que permitieron este abuso, que se les investigue, no sea que se han reciclado y los tenemos nuevamente, de “buenos negociadores” por parte del estado.

  4. Albertiño dice:

    El Estado debe exigir la devolución de todos los sobrecostos. Qué sinverguenzas!

  5. ANDRES dice:

    LOS SOBRECOSTOS PAGADOS COMPROMETEN A LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA,PUES HAY UN DISPOSITIVO QUE DISPONE QUE LOS SOBRECOSTOS Y PAGOS ADICIONALES DEBEN CONTAR CON EL VB DE LA CGR.HABIA QUE PREGUNTARSE,CONTO CON LA APROBACION DE LA CGR PARA PROCEDER A SU PAGO? DE HABERSE PRONUNCIADO FAVORABLEMENTE,LAS BASE ,ESPECIFICACIONES ESTABAN MAL HECHAS?

  6. ANDRES dice:

    LOS SOBRECOSTOS PAGADOS COMPROMETEN A LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA,PUES HAY UN DISPOSITIVO QUE DISPONE QUE LOS SOBRECOSTOS Y PAGOS ADICIONALES SOBREPASEN EL 10% DE LA OBRA PRESUPESTADA O LICITADA,
    DEBEN CONTAR CON EL VB DE LA CGR.HABIA QUE PREGUNTARSE,CONTO CON LA APROBACION DE LA CGR PARA PROCEDER A SU PAGO? DE HABERSE PRONUNCIADO FAVORABLEMENTE,LAS BASE ,ESPECIFICACIONES ESTABAN MAL HECHAS?

  7. Alcides ALFARO G dice:

    Ahi tenemos en toda su dimension los corruptores Alan q dice apelidarse Garcia, Toledo y Nadine, todsvia Alan se hace el indignado no se nada, y la corrupcion con Sirsgusa del tren electrico, lo de los indultos a narcos, ka matanzas en los penales, acomarca, la compra de armas al gobierno narco de Noriega de Panana, en cusnto a Toledo con su suegra emprendedora de 89 años con plata de maiman, y Nadine con su otro cosito recibuendo montañas de plata ese es el peruano deformado luego echan la culpa al capitalismo socialismo comujismo etc. Son gentes hambrientas por que veamos cusl era la riqueza del sr prof. Garcia y la sra Perez, cusl la riwueza del los padres de toledo?.cual del famoso apañador dn Isaac el sabio, nada srs todo lo hiceron con trsnsas desde sus partidos politicos y desde sus gobiernos, lo mismo que morales el dictador cafila de ladrobes

  8. sonia victoria dice:

    Toda una danza de millones de dollares donde los gobernantes de turno Toledo, garcia y Humala, junto con la cáfila de sus “funcionarios de confianza” (ministros, asesores y demás delincuentes) festinaron la plata del pueblo, siendo lo más grave y triste que existen millones de peruanos que no tienen ni para comer, y, hay que ver el caso de miles de maestros cesantes y jubilados que con SENTENCIAS JUDICIALES en mano esperan por años que el Estado les pague LA DEUDA SOCIAL, a ellos el ministerio de economía les dice alegremente NO HAY PLATA, SIGAN ESPERANDO Y HABER SI SE MUEREN, mientras SI, DA LA PLATA E INMEDIATAMENTE PARA PAGAR LOS ARBITRAJES DE LA CORRUPTA obredecht. Con toda esta plata de los sobrecostos hace rato que se habría pagado esta deuda. pregunto ¿Dónde esta el poder judicial? y ¿hasta cuando no se mete a la cárcel o se les manda al paredón a todos estos delincuentes?

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Web por: Frederick Corazao

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