“¡Listo, ministro!”

Si el "lobby es como una pistola", acá le decimos cómo dispara.

Foto
Ministro Milton Von Hesse y la abogada Cecilia Blume. (Fotocomposición: Perú21, TV Perú)

Por Milagros Salazar.-

El Ministro de Vivienda, Milton Von Hesse, dijo en una entrevista con Canal N, hace pocas semanas, que el lobby “es como una pistola”. Si sirve para defender la vida es buena y si la usa un delincuente, es mala. Interesante símil el del ministro. Siguiéndole la trayectoria, ya que estamos en ánimo balístico, IDL-Reporteros encontró que durante la gestión previa de Von Hesse como ministro de Agricultura (hasta el 24 de febrero de este año), hubo singulares ejercicios de tiro.

“Hay lobbies y lobbies”, dijo el ministro durante aquella entrevista. Unos buenos y otros malos, se entiende. IDL-Reporteros consiguió una serie de correos electrónicos, que fueron luego corroborados, que relatan gestiones protagonizadas por una conocida representante de empresas junto con el versátil ministro y algunos funcionarios de su confianza. Esta es la historia:

A inicios de 2013, el que era secretario general de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Francisco Dumler, gestionó con celeridad pedidos especiales de la abogada Cecilia Blume por encargo de Milton Von Hesse, entonces ministro de Agricultura.

La ANA es un organismo técnico que depende del ministerio de Agricultura y que evalúa en sus oficinas cientos de estudios ambientales cada año para determinar si los proyectos de las empresas que desarrollan actividades que puedan afectar a los ríos, lagunas, aguas subterráneas y al mar peruano, son viables o no.

En esos días (2013), Cecilia Blume intervino en nombre de los intereses de dos empresas: Exalmar y Fénix Power. La abogada es directora de CB Consult, que se presenta como una consultora especializada en asuntos legales y económicos que asesora en “temas vinculados a relaciones institucionales”.

El 30 de enero, Francisco Dumler envió un correo al ingeniero Humberto Cruz, entonces coordinador del equipo técnico encargado de la revisión de los estudios de impacto ambiental en la ANA. En el mensaje, Dumler le ordenó que agende a la brevedad una cita con pesquera Exalmar, a pedido de Blume.

Francisco Dumler, ex secretario general de la Autoridad Nacional del Agua y actual viceministro de Construcción y Saneamiento. (Foto: La Primera)

La abogada está en el directorio de esta compañía –que, de paso, encabezó el notorio ranking de la pesca de anchoveta subregistrada en la investigación que realizó IDL-R en 2011. Otro conspicuo miembro del directorio de Exalmar es Pedro Pablo Kuczynski, que tuvo como asesora a Blume tanto en el MEF como en la PCM a lo largo de casi todo el gobierno de Toledo (2001-2006).

Exalmar había presentado dos estudios de impacto ambiental, de cuya aprobación dependía el inicio de operaciones de dos plantas de congelados, una en Tambo de Mora, Ica; y otra en Paita, Piura. Ambos estudios –originalmente presentados en el ministerio de la Producción– fueron derivados a la ANA.

Ante la orden de Dumler, Cruz respondió el mismo 30 de enero de manera escueta, “respecto al caso de Exalmar”, reenviándole a la vez un correo sobre la situación de estos dos casos que había redactado la especialista que evaluaba los expedientes, Gissela Pascual.

Dumler reaccionó casi al instante: “Quieren que los atienda…..Darles cita”, respondió imperativamente.

Cruz no le contestó, según la secuencia de correos que consiguió IDL-R.

4to. Aviso….

El domingo 3 de febrero al final de la tarde, Dumler insistió, en tono de ultimátum, a Cruz y a su jefa, Betty Chung, quien entonces era la directora de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos de la ANA: “Ya me llamó el Ministro [Von Hesse] y Cecilia Blume, Cuando fueron atendidos?. 4to Aviso…. [sic]”.

Inicios del 2013. Intercambio de correos entre Francisco Dumler y Humberto Cruz.

Dumler es funcionario de confianza de Von Hesse. Asumió la secretaría general de la ANA en mayo de 2012 y se mantuvo en el cargo hasta abril de 2014. Después desempeñó otras funciones en el sector Agricultura hasta que el 30 de junio, Von Hesse –ya nombrado ministro de Vivienda– lo designó como director ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural. Y en julio de este año, Von Hesse convirtió a Dumler en su viceministro de Construcción y Saneamiento.

Von Hesse y Blume son viejos conocidos y ambos tienen una cercana vinculación con quien quizá sea el personaje más influyente en este gobierno: el flamante ex ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla. La hermana de este, Carolina Castilla, como se sabe, es socia de Blume en la empresa CB Consult.

Cuando Francisco Dumler convirtió en orden el pedido de Exalmar, los técnicos de la ANA ya habían presentado el informe técnico Nº087-2012-ANA-DGCRH/GPP, del 28 de diciembre de 2012, con seis observaciones no absueltas de once que realizaron en julio de ese año al estudio ambiental de la planta de congelados de Paita.

Entre las observaciones reiteradas figuraban cuestiones de fondo: la ausencia de información del área de afectación ambiental por las operaciones de la planta; la falta de un balance hídrico, entre otros.

Ante la insistencia del entonces secretario general de la ANA, Betty Chung respondió que Exalmar no había “levantado adecuadamente” las observaciones y que podía recibir a los representantes de la empresa el 5 de febrero a las 3 de la tarde. “Que vengan con su personal técnico ambiental para explicarles, no solo los abogados”, pidió Chung.

Betty Chung responde a Francisco Dumler sobre su pedido a favor de Exalmar.

Betty Chung responde a Francisco Dumler sobre la reunión con Exalmar.

Ese día de la reunión pactada, los técnicos de la ANA finalmente presentaron el informe técnico N°012-2013-ANA-DGCRH/GPP sobre el estudio de impacto ambiental de la planta de Tambo de Mora.

En el documento, los técnicos efectuaron 15 observaciones, varias por no haber presentado la empresa información fundamental para evitar la contaminación del mar con los efluentes. Ante esta situación, Blume fijó una cita con Dumler para el 25 de marzo, de acuerdo con un correo del 19 de ese mes.

Al conocer de este nuevo encuentro, Chung le escribió a Blume ese mismo 19 de marzo para informarle que la empresa seguía sin levantar las observaciones de los dos expedientes de las plantas y otros dos casos de vertimiento en Chimbote y Paita que también fueron observados.

Para entonces, los técnicos de la ANA presentaron sus informes de evaluación sobre los estudios ambientales de las dos plantas, dentro del plazo de 30 días hábiles que establece la ley.

En respuesta al mensaje de Chung, la abogada le escribió al secretario general de la ANA resaltando el aspecto legal: “Pancho, buenísimo adelantar x esta vía! [sic] Betty ya mando el estado de los expedientes e iremos viéndolos y si hay necesidad los molesto. Ire aplicando la norma legal correspondoente!!! [sic]”.

Respuesta de Cecilia Blume a Francisco Dumler.

Betty Chung dijo a IDL-Reporteros que lo que más entorpece la revisión técnica de los estudios ambientales es la presión de los abogados que representan a las empresas. Sin embargo, se mostró evasiva cuando se le preguntó sobre este caso en particular.

Finalmente, Exalmar logró la opinión favorable de la ANA del estudio ambiental de la planta de Tambo de Mora en octubre de 2013, y de la fábrica de Paita en noviembre de ese año. Esto fue posible luego de que Betty Chung fuera retirada del cargo y reemplazada meses después por el abogado Mirco Miranda Sotil, quien fue representante alterno de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) en la elaboración del proyecto de Ley General de Aguas y Asuntos Forestales ante la Comisión Agraria del Congreso. Miranda es quien firma la opinión técnica favorable de ambos estudios.

Esta reportera pidió a la ANA los expedientes de estos casos para ver de qué manera la empresa logró levantar las observaciones iniciales de este organismo técnico, pero en la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos de la ANA informaron que los expedientes no han sido encontrados.

 Trámite de un día

Los pedidos a favor de Exalmar no fueron los únicos. Casi en forma simultánea, el entonces ministro de Agricultura Von Hesse gestionó que se emitiera cuanto antes la opinión favorable de la ANA para la ejecución de obras del aprovechamiento hídrico de mar que necesitaba la empresa de energía Fénix Power para poner en marcha su planta termoeléctrica de Chilca, promocionada por el gobierno como la generadora del 10% de la energía del país. El ministro lo hizo accediendo a un pedido de Blume.

“Milton, en ANA no expide aun el permiso de aprovechamiento hídrico de agua de “mar” de Fénix. Se ha hecho todo lo q mandada [sic] la ley incluso el monitoreo participativo. Porfa tenemos qq entrar en operación. Puedes darme una mano? Si requieren algo más sobre temas legales me avisas. Bss [sic]”, escribió Blume a Von Hesse el miércoles 30 de enero de 2013 al mediodía.

Cruce de correos entre Cecilia Blume,  el ex ministro de Agricultura Von Hesse, y Francisco Dumler.

En conversación telefónica con IDL-R, Blume respondió luego de conocer el contenido del correo: “Para eso soy abogada, hago trámites”. Reconoció que Fénix Power es su cliente desde hace varios años y que en estas gestiones también participa su socia, Carolina Castilla. “Nosotros asesoramos a Fénix Power en todo lo que es la operación de la planta desde cero (…) con la señora Castilla nos dividimos todo 50-50, somos dos socias”.

Al día siguiente del mensaje de Blume, el ministro Von Hesse le hizo un pedido especial al secretario general de la ANA reenviándole el correo de la abogada: “Ayúdame con esto por favor”.

Había especial interés. Días antes, mediante un comunicado de prensa, el Ministerio de Energía y Minas que estaba en manos de Jorge Merino, anunció que las operaciones de la planta comenzarían a más tardar en junio de ese año.

Dumler actuó con celeridad. El viernes 1 de febrero, en apenas un día, logró que se emitiera la resolución Nº020 2013-ANA-DARH que autorizaba la ejecución de obras de aprovechamiento hídrico del proyecto central termoeléctrica Chilca que se abastece del gas de Camisea.

“Listo Ministro, emitimos la resolución. Un abrazo, buen fin de semana”, dijo Dumler al cerrar el viernes. A los pocos minutos, Von Hesse respondió: “muchas gracias, doctor!” [sic]. El expediente había ingresado a la ANA seis meses atrás, en agosto de 2012, pero después de la intervención de Blume se gestionó con rapidez.

Francisco Dumler informa sobre el pedido especial del Ministro.

Francisco Dumler informa sobre el pedido especial del Ministro.

Ver nota relacionada: Asunto de inversiones.

Carta notarial de Von Hesse.

Respuesta de IDL-Reporteros.

Share via emailShare on Facebook+1Share on LinkedInShare on Twitter

Publicado el Miércoles 17 de septiembre, 2014 a las 14:56 | RSS 2.0.
Última actualización el Miércoles 15 de octubre, 2014 a las 16:20

Notas relacionadas

29 comentarios

  1. Margarita Phang dice:

    Para que ANA si los Blume son los que ordenan si se aprueba o no? Se me cayó la Blume

    • Antonio Gil dice:

      Ya es deleznable lo que pasa con los ministros y lobistas , amiga acaso no conocía las acciones de Sra. que menciona desde 1980 .Felicito al IDL por su trabajo de investigación , sigan adelante, saludos.

  2. Katalina dice:

    Deberían realizar nuevamente los estudios…………. contaminación… Autoridad Nacional de Agua, Técnicos destituidos……….. presiones…….. ¡ cómo será en las mineras!, ¿recuerdan Choropampa? ¡pobre país!

  3. CARLOSVM dice:

    EL PERÚ JAMÁS, JAMÁS CAMBIARÁ…

    • Pedro Platan dice:

      que aburrido vivir sin esperanza de tener un Peru mejor.

    • Pedro Platan dice:

      Que penosa tu conclusion, entonces que haces en el Peru, busca nuevos rumbos. El Peru necesita gente con optimismo y esperanza para cambiar esta situacion. La conclusion es que contigo no contamos para esos propositos.

    • Aníbal Pedro dice:

      El Perú, cambiara cuando tomemos conciencia y el pueblo tome el poder. El poder esta en manos de unos testaferros del gran capital, que se avocan a destruir nuestro ecosistema.

      El Perú

  4. LAzaro dice:

    Gracias hermanos sigan con la excelente cobertura de la verdad, ¡En contra de estas ratas que solo obstaculizan el verdadero desarrollo!

  5. daniel angel cubillas huerta dice:

    Von Hesse apareciò involucrado, el año 2013, en otro caso de presunto tràfico de influencias y delitos aduaneros en agarvio del esatdo. La congresista Esther Saavedra solicitò información a la jefa de SUNAT. Hemos denunciado a este ministro y otros funcionarios de SUNAT ante la Contraloría y el Ministerio Público.

    http://peru21.pe/politica/ministro-agricultura-intercedio-amigo-problemas-aduanas-2118931?href=cat27pos1

    http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=tKrGhymYSPY#

  6. Patricia Teullet dice:

    Me extraña que no les preocupe, más bien, las demoras que hace necesarias las intervenciones de terceros o de los propios Ministros.

    Hoy estamos atravesando una desaceleración en el proceso de crecimiento que afecta la posibilidad de incorporar a más personas a los beneficios del crecimiento (sacarlos de la pobreza). Esta desaceleración se ha dado, principalmente por una caída de la inversión privada en la cual influyen de manera importante las demoras por trámites burocráticos.

    ¿Por qué no se pregunta a qué se deben esas demoras? ¿Por qué no reciben de inmediato los funcionarios a las empresas para orientarlas en el levantamiento de observaciones de manera que se hagan con celeridad?

    ¿Por qué esa solicitud de que vengan los técnicos para explicarles no se dio el primer día?

    • Javier dice:

      Pero… ¿por qué si se hacen observaciones técnicas sobre las condiciones de operación, los interesados no llevan a los técnicos en primer término, y no sólo a sus abogados a las reuniones solicitadas? Y si hay demoras no afectadas/estimuladas por intromisiones no canalizadas regularmente… ¿por qué no se emplean solamente los mecanismos formales de gestión de intereses para hacer valer sus derechos? ¿Cómo es que no se muestran pruebas de la inexistencia de las observaciones levantadas? ¿No es el objetivo de las inspecciones técnicas asegurar que ese crecimiento no sea afectando nuestro futuro y nuestra seguridad?

    • José Berrío dice:

      Siempre se menciona de manera general que los “trámites burocrátricos” retrasan la inversión privada, pero en este caso creo que el razonamiento debe ser al revés. ¿Por qué los privados mencionados en este caso no levantaron a tiempo las observaciones de la ANA? No me van a decir que en sus filas no tienen profesionales capaces para responder lo que los técnicos del Estado observaron. Creo que se olvidan que el deber de un funcionario público NO ES facilitar los trámites. Sí es promocionar, informar, transparentar información, servir al ciudadano en sus necesidades básicas,pero esto no significa flexibilizar normas cuyo fin es defender los intereses del Estado. En este caso específico se trata de SALVAGUARDAR LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES y estos recursos son DE TODOS LOS PERUANOS. Una contaminación en el mar no es poca cosa. Hemos visto tristes casos de contaminación por parte de mineras cuyas consecuencias pagan los más pobres, mientras que los dueños de los yacimientos se llenan de dinero. Bien por los técnicos del ANA que se mantienen en su función de hacer cumplir las normas. Y lo que haya de ser corregido, que se haga, pero no para satisfacer intereses económicos particulares.

      • Lobo Del Campo dice:

        Y a nadie le extraña que te extrañe, Patricia. Al menos no a aquellos familiarizados con la historia de nuestro país y la clase empresarial a la que representas. Desde que ingresan a la universidad les inculcan que uds. son los generadores de la riqueza del país, que el Estado sólo sirve para estorbar, que los reformadores de los 90′s fueron poco menos que dioses, que el Perú (en especial los más pobres) deben estar agradecido con uds. y sus gestiones heróicas en contra la malvada burocracia, etc.

        Es triste, porque estoy convencido que uds. realmente no se dan cuenta del enorme daño que le hacen al país. La soberbia y cegedad les gana.

    • Lobo Del Campo dice:

      Y a nadie le extraña que te extrañe, Patricia. Al menos no a aquellos familiarizados con la historia de nuestro país y la clase empresarial a la que representas. Desde que ingresan a la universidad les inculcan que uds. son los generadores de la riqueza del país, que el Estado sólo sirve para estorbar, que los reformadores de los 90′s fueron poco menos que dioses, que el Perú (en especial los más pobres) deben estar agradecido con uds. y sus gestiones heróicas en contra la malvada burocracia, etc.

      Es triste, porque estoy convencido que uds. realmente no se dan cuenta del enorme daño que le hacen al país. La soberbia y cegedad les gana.

  7. […] través del portal IDL-Reporteros, se pudo conocer un grupo de correos electrónicos que intercambiaron Blume, Von Hesse y […]

  8. Pablo dice:

    Gracias IDL-R por el reportaje. Excelente trabajo. Al margen de todas estas traferías, porque eso son, disfrazadas delicadamente por la palabrita lobby, me pregunto, ¿el Sr. Ollanta Humala, es el presidente del Perú, dónde está?. Es obvio que conoce de estos asuntos, ¿dirá que no?. La peor desgracia no es la lentitud de la burocracia, como alguien dice, ni el problema de la desaceleración del crecimiento económico… la peor desgracia es la pus que salta a borbotones y que terminará ahogando a este gobierno. Pobre país.

  9. […] de defensa Legal (IDL-Reporteros) acaba de publicar una investigación en el que nuevamente aparecen vinculados altos funcionarios del gobierno con gestiones de la abogada Cecilia Blume. Según dicho reportaje la abogada habría gestionado ante su amigo el Ministro de Agricultura […]

  10. antonio portugal dice:

    Más llama atención que recién en nov 2013 (habiendo tenido reuniones en feb,mar2013), salieran los permisos .
    Hace algunos años Aduanas utilizó un portal “escriba le al superintendente”

  11. QUE PENA DA EL PERU FRENTE A LA CORRUPCION. SE APROVECHAN DE SUS INFLUENCIAS PARA TENER MAS GANANCIAS EN PERJUICIO DE LOS MAS POBRES.SE ME CAYO LA BLUME Y PPK.

  12. Pedro Platan dice:

    Notese, Srs. lectores, que cuando la Sra Blume habla sobre en cumplimiento de la ley lo hace de la
    sgte manera: “Se ha hecho todo lo que MANDADA la ley” “Ire aplicando la norma legal CORRESPONDOENDE”. En el lenguaje tuitero y facebookero y, por que no, Lobbysta, esta foma de hablar es utilizada para maquillar el mensaje y muchas veces para decir lo contrario a lo supuestamente dicho. La conclusion es que no los estudios no estaban pegados a Ley.

  13. Alejandro Hinojo dice:

    La pregunta es ¿porque no le dan la misma celeridad al pequeño empresario? ¿porque solo se preocupan por el grande? sera porque este si puede pagar lobiees, invitar a cockteles, etc, etc. Es cierto, el Estado requiere de mejorar sus procesos a todo nivel, pero ello no debe de servir de argumento para trabajar privilegiando intereses propios. la Sra. Blume es buena abogada pero a ojos de la ciudadania esta quedando como una lobista informal que aprovecha sus contactos a nivel de gobierno (el pueblo peruano le pago sueldo cuando era asesora de PPK). Es una pena y una verguenza.

  14. Rafael Flores dice:

    Von Hesse es un depredador ambiental. Su fijacion con desaparecer los controles de salud y medio ambiente fue igual de evidente con el manejo de plaguicidas. Quito la competencia a las autoridades de salud y ambiente en la evaluacion de pesticidas para acelerar las importaciones.

  15. RED dice:

    No nos sorprende tales actitudes, las cuales existió, existe y siempre existirá. Ahora sale a la luz por el incremento de las comunicaciones y tecnología. El dinero cambia a las personas. Pero de lo que sí estoy seguro es que aun hay personas honestas, humildes y que quieren un cambio para Perú. Espero que pronto esas personas tengan la oportunidad de liderar esta Nación!

  16. El articulo demuestra hasta que punto los ministerios se han convertido en apenas mesas de tramite para festinar los intereses de las empresas que contratan a los lobbystas Cecilia Blume, Cayetana Aljovín y demas asociados. Sujetos habiles para presionar a los tecnicos del Estado como “Pancho” tienen la caracteristica común de haber ocupado cargos importantes en FONCODES durante la época de Fujimori. Ocupan cargos en autoridades de la gestión ambiental pero en realidad son operadores de inversionistas depredadores.
    Los congresistas progresistas deberian iniciar una investigación ante la Comisión de Fiscalización. El desparpajo de los lobbystas es inaudito.

  17. […] El caso empieza con la publicación de una serie de correos para agilizar los trámites de dos empresas en la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Esto fue revelado gracias a la investigación de la periodista Milagros Salazar de IDL-Reporteros. […]

  18. Pedro dice:

    Durante mis aún treinta años en este ministerio como profesional con vocación de cambiar y dar de lo mejor a los ciudadanos por que ellos nos pagan para cumplir nuestras funciones, sin embargo no tenemos la oportunidad de poder ascender por el simple hecho de no prestarse al manejo de grandes intereses, sin embargo viene cualquier hijo de vecino y le dan un buen cargo o un profesional servil que siempre lo hay que no importa el nivel ni la especialidad pero también es merecedor de un buen cargo así funciona el estado por eso es deficiente, ojala que con esta nueva ley de servir cambie … , no se puede tapar el sol con un dedo es la realidad mas que un lobby es un trafico de influencias

  19. […] ex ministro de Economía. Pero ese no es el único caso, como se explica en esta investigación de IDL-Reporteros, la misma abogada logró celeridad en la aprobación de informes de la Autoridad Nacional del Agua […]

  20. […] De acuerdo a una investigación de IDL, Francisco Dumler gestionó favores a la abogada Cecilia Blume por encargo del entonces Ministro de […]

  21. […] setiembre de 2014, el portal IDL-Reporteros dio a conocer un grupo de correos electrónicos que intercambiaron Blume, Von Hesse y funcionarios […]

Deje un comentario

Web por: Frederick Corazao

Untitled Document